La negativa a la Construcción de la Hidroeléctrica Inambari: Problemática y política energética

El Perú es un País del tercer mundo con una economía agro exportadora y de extracción de materias primas, con carencia de tecnología y de recursos económicos, asume el sistema de concesiones de obras públicas permitiendo importantes inversiones en infraestructura con poco riesgo fiscal y un desembolso mínimo de recursos públicos, como forma de inversión y generación de fuentes de trabajo
Puno como región andina y amazónica presenta probabilidades para proyectos de desarrollo hidroenergetico .Sin embargo el Gobierno Regional y los gobiernos locales. No han diseñado un plan de desarrollo en el área energética, por lo que carecen de alternativas a este problema, y lo encaran ideológicamente mas no en forma técnico-productivo.
Desde el punto de vista social y cultural se estima una falta de información sobre el desarrollo de una la política energética que discurre a nivel internacional, nacional y local. De otra parte, la sociedad requiere de un desarrollo tecnológico que enfrente y mejore las condiciones de vida de los hombres y que permita el progreso de los Países, así como el respeto a su cultura en un mundo de interculturalidad.

1.- A nivel de Latinoamérica existe una política de integración entre los países, los mismos que están plasmados en acuerdos, así en agosto del 2005 los estados del MERCOSUR acordaron junto a Chile, Perú y Bolivia la creación del Gaseoducto del sur” un anillo de abastecimiento conformado por oleoductos y gaseoductos bilaterales y nacionales. Se trata de un paso importante en la integración energética ( Helmut Wittelsburger” La política energética de chile: de la dependencia al Desarrollo”)
Así también tenemos la Iniciativa IIRSA, ( Iniciativa para la integración de la infraestructura regional Sur Americana),que es un plan impulsado por los doce países sudamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela) para unir la infraestructura de la región, es decir es conectar proyectos de transporte, energía y telecomunicaciones, involucrando aspectos económicos, jurídicos, políticos, sociales, culturales y ambientales.

2.-EN ESTADOS UNIDOS También bajo la estrategia de una economía limpia esta la eliminación de la importación de petróleo en diez años y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en 80% para el 2050 así como llegar hacer líder de energía global limpia

3.- EN OTROS PAISES
Dentro del marco señalado tenemos experiencia de integración energética con el País mexicano, su presidente Vicente Fox y su par Guatemalteco oscar Berguer inauguraron las obras de la línea de interconexión eléctrica, entre ambos países, el proyecto prevé para el 2015 la ampliación de la interconexión a otros países Latino americanos, también esta prevista la construcción de una central térmica conjunta en Guatemala y Panamá así también existen planes de interconexión eléctrica entre Colombia y Ecuador Entre el sur de Bolivia y el norte de Argentina.

4.- A NIVEL DEL PERÚ Los Gobiernos de Brasil y Perú han mantenido acuerdos y negociaciones sobre las concesiones para proyectos de desarrollo, construcción, operación de plantas hidroeléctricas y de sistemas de transmisión eléctrica, desde el año 2006 considerando la reglamentación vigente del año 2008 del sector eléctrico peruano
Tenemos los siguientes acuerdos:
2006, Noviembre. Memorándum de entendimiento entre los Ministerios de Perú y Brasil para el establecimiento de una comisión mixta permanente en materia de energía, minería y geología.
2008, Mayo. Acuerdo bilateral entre Perú y Brasil de cooperación energética. Construcción de 17 hidroeléctricas en Perú, una de ellas Inambari.
2008, Junio. Concesión temporal a EGASUR para realización de estudios de la Hidroeléctrica Inambari (por 2 años). 2009, Abril. Memorando de entendimiento para el apoyo a los estudios de interconexión eléctrica entre el Perú y el Brasil. "Hidroelectricas en la Amazonía Peruana" y el boletín "Hidroeléctrica del Inambari. ¿Para qué y para quién?" del GTSC IOS.
Dichos acuerdos llevaran a las empresas brasileñas a decidir invertir recursos considerables en los estudios de viabilidad de algunas de estas plantas de generación (Oficio Nro 2226/2009-MEM/MEM, del 17 de julio del 2009)
Finalmente, observamos que la crisis de la civilización es un problema pero también una oportunidad, hay que abrir nuestro propio camino defendiendo nuestra soberanía, avanzando al desarrollo y el progreso donde la industrialización, la protección ambiental, la incorporación de la ciencia y la tecnología, la investigación y la innovación confluyan para terminar con el ciclo primario exportador, de pobreza, atraso y exclusión.

5.-En Puno, La carencia de energía eléctrica se expresa en los continuos apagones como en la ausencia de la misma, en las comunidades y poblaciones del interior de la región y por otro lado la falta de una industrialización constituyen elementos causales para encarar el problema energético.

E N LO POLITICO
En el mundo de hoy, la disponibilidad de energía tiene carácter estratégico para asegurar el crecimiento y desarrollo de los países. Cuando ellos se sustenta en el aprovechamiento de sus propios recursos naturales, la soberanías nacionales se fortalecerán al desarrollar políticas claramente definidas y orientadas a asegurar el suministro de energía para sus pueblos
EN LO SOCIAL
No existe información oficial sobre los proyectos que la componen y sobre las decisiones que se toman para avanzar en la integración
Se desconoce los criterios mínimos de sostenibilidad ambiental y social.
La limitada información que se difunde, muestra que el proyecto se basa en diseños que están muy lejos de incorporar criterios de sostenibilidad.
EN LO ECONOMICO
La energía actual que tenemos esta en base a gas y petróleo, elementos contaminantes. Con la hidroeléctrica se estaría superando el consumo de gas, petróleo y se evitaría la contaminación y el gasto. Permitiría mayores ingresos por el consumo de energía y pagos de canon y sobre canon, regalías y posterior propiedad de la hidroeléctrica por parte del Perú
EN LO TECNICO
La posible construcción de la hidroeléctrica, significaría la producción de mas de 12 millones de megawatts, y la construcción de una línea de interconexión eléctrica del orden de 500 Kv, tensión eléctrica que no hay todavía en nuestro medio (Gustavo Flores Flores: Opinión 25 de febrero-02-2010)

IMPACTOS
El impacto se sustenta en:
POSITIVOS O VENTAJAS
La construcción de la hidroeléctrica es parte de la políticas de desarrollo del presente gobierno que esta vinculada al desarrollo de la amazonía peruana y de las regiones que conllevan mecanismos para amoldar la inversiones en infraestructura de las necesidades de cada región ( Marc Dourojeannni y otros) al mismo tiempo debe considerarse con suma importancia la preservación del medio ambiente ante la contaminación a fin de evitar los conflictos socio ambientales.

NEGATIVOS O DESVENTAJAS

• Los costos de capital por kilovatio instalado son con frecuencia son muy altos.
• El emplazamiento, determinado por características naturales, puede estar lejos del centro o centros de consumo y exigir la construcción de un sistema de transmisión de electricidad, lo que significa un aumento de la inversión y en los costos de mantenimiento y pérdida de energía.
• La construcción lleva, por lo común, largo tiempo en comparación con la de las centrales termoeléctricas.
• La disponibilidad de energía puede fluctuar de estación en estación y de año en año.
• Modificación del tramo IV de la carretera interoceánica
• Perdida de flora y fauna si no hay programas de protección
• Imprecisión de las condiciones de la explotación de los yacimientos mineros de oro y otros
• Alteración del ecososistema si no se mitiga
• No hay transparencia en los estudios del proyecto de construcción y del texto final del tratado de integración energético Perú-Brasil
• Incumplimiento del convenio 169 de la OIT que indica la consulta a la población para la ejecución del mega proyecto.
• La falta de transparencia del proyecto engendra conflicto social produce la ingobernabilidad
• Proceso de colmatación y sedimentación
• Generación de gas metano
• Efecto directo sobre el parque nacional Buahuaja Sonene
• Desplazamiento de poblaciones
• Perdida de terrenos de los pobladores
• Inundación de 21,000 hectáreas de bosques
• No se conoce el sistema de compensación de los comuneros
• El no hacer un análisis completo de las ventajas y desventajas no nos permite tener una visión de conjunto, lo que impide un debate con rigor científico, sin embargo es importante, encontrar alternativas a las desventajas que nos permita su compensación en lo social y ambiental
• En lo que respecta a las ventajas el convenio de concesión debe ser favorable al Perú y la región sur
• En cuanto al impacto social queremos señalar que este debe regirse a partir de los indicadores sociales, culturales y medio ambientales como las normas internacionales y nacionales , dentro de la perspectiva de los derechos humanos a fin de generar un bienestar social es un entorno más sostenible y equitativo desde el punto de vista ecológico, sociocultural y económicos así promover el desarrollo y el empoderamiento de la comunidades para desarrollar capacidades del capital social .
• El aspecto social no solamente debe estar orientado a mitigar las desventajas y la regulación, si no también a crear condiciones favorables frente al desarrollo a fin de lograr mejores resultados , ayudando a las comunidades a identificar sus objetivos de desarrollo incluyéndolos en la modernidad a partir de la tecnología .

CONCLUSIONES
La construcción de la Hidroeléctrica de Inambari obedece a una Política de Integración Latino Americana y de desarrollo energético
Es importante generar el debate académico para así desarrollar alternativas a las desventajas que genera la construcción
El no hacer un análisis completo de las ventajas y desventajas no nos permite tener una visión de conjunto, lo que impide un debate con rigor científico, sin embargo es importante, encontrar alternativas a las desventajas que nos permita su compensación en lo social y ambiental
El Estado así como los gobiernos locales y regionales deben tener una participación e intervención social con la planificación de proyectos sociales orientados hacia las necesidades del presente, sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras.

La construcción de la hidroeléctrica de Inambari no solo debe ser una obra dentro de un marco del neoliberalismo y del puro mercado si no que debe tener la intervención del Estado

Fuente: http://www.losandes.com.pe